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大风，降温，暴雪！11月下旬，今冬第三次寒潮造访中国多个地方。位于吉林长春的华能九台电厂正紧锣密鼓地安排卸煤再燃，全力保障长春九台区900万平方米、56万居民的供暖需求。“日耗煤量在1万吨左右，比前两个月少了很多。库存可用天数从压力.大时的7天增加到15天以上。”副厂长顾月华说。

能源关系到发展安全和**安全。随着冬季的到来，冷空气活动频繁且强烈，枯水期水电产量有限。全社会的能源需求有保障吗？记者就当前能源安全和供应进展情况进行了采访。

能源供应取得阶段性成果。

11月24日，电厂储存的煤炭达到1.49亿吨，比10月底增加了4000多万吨。

“过去，我们只需要在内蒙古东部停靠煤炭。今年9、10月份供应.紧张的时候，我们跑遍了山西、内蒙古、陕西等地，打电话给之前联系过的煤厂，就是为了装更多的煤。”顾月华告诉记者，9月份，在煤炭供应.紧张的时候，日增5000千卡动力煤达到100元/吨，电厂采购标准煤单价接近1600元/吨，导致发电亏损2毛钱以上。

根据中国电力局数据，今年前三季度，五大发电集团标准煤平均单价同比上涨39.1%。

为扎实做好能源保障和供应工作，相关部门采取了加快释放**煤矿产能、推动增加天然气储采、深化燃煤发电上网电价市场化改革等一系列措施。，并推动相关工作取得阶段性成果。10月以来，市场供需矛盾有所**。

发电厂的储煤量迅速提高。11月以来，**电厂日均煤炭供应量达到810万吨，较去年同期增长30%以上。11月24日，电厂存煤达到1.49亿吨，较10月底增加4000多万吨，可使用24天。“从10月中旬开始，每天有11列万吨以上的煤炭在车间装运。特别是11月份以后，日装载能力至少1200辆，.大日装载能力超过1700辆。”中铁呼和浩特局包头货运中心大牛地车间副主任梁健说。

“四季度华能益民煤矿新增合同20万吨，陕煤集团供应煤炭5万吨……”顾月华告诉记者，在相关部门的协调下，9家电厂有了新的煤源。据了解，目前我国发电供热企业煤源已**落实，中长期合同签约率基本实现全覆盖。

增加天然气储存，增加产量。中国石油长庆油田日产气量已达1.3亿立方米。中海油加快了江苏、浙江和珠海等三个液化天然气码头的扩建。中国中东部.大的储气库文23储气库已超额完成年度注气任务，有效工作气量达27.7亿立方米...天然气行业企业积极保障供应。11月以来，**天然气日供应量已达10亿立方米以上，同比增长11%。从储量来看，供暖季**储气能力可超过270亿立方米。目前各大地下储气库陆续开始集气，起到了冬季调峰保供的作用。

用电秩序保持稳定。截至11月6日，除部分省份和地方时段对高耗能高污染企业采取有序用电措施外，**电网运营区域有序用电规模接近于零。11月4日，南方电网未实施有序用电，这是5月10日以来..。

能源供需失衡的原因是复杂的。

前期部分煤炭产能释放受到影响，火电需求快速增长。

自9月份以来，国内煤炭价格持续上涨，并创下历史新高。为什么煤炭供需突然紧张？

中国煤炭运销协会副会长应时认为，这其实是一个累积的过程。需求方面，今年中国经济继续稳步复苏，电力需求快速增长。遗憾的是，今年水电供水偏干，产量明显不足，火电承担了更多的支撑功能，带动了煤炭消费的增长。

数据显示，截至10月底，当月水电发电量已连续5个月为负。今年前10个月，规模以上电厂火电同比增长11.3%，火电机组以不到60%的装机容量承担了70%以上的发电量。

相比之下，前10个月原煤产量增速仅为4%。“-0.2%、-1.8%、0.6%、-5%、-3.3%、0.8%、-0.9%、4%”，这是今年3月以来各月原煤产量的增速。除10月份外，其他月份均出现负增长或弱正增长。据业内人士分析，这背后的原因有很多:安全环保监管的加强，遏制了过去一些煤矿超产能生产的现象；一些地方体育“减碳”，一些煤炭开发建设和产能释放受到限制；今年以来，部分金融机构对煤炭企业进行限制放贷，煤炭行业融资难，部分产能难以有效释放。

过去每年9月中下旬至10月，能源行业夏季用电高峰基本结束，冬季用电高峰尚未到来。为什么每年这个时候煤炭供应紧张？

“9月和10月是**冬季‘累储’的阶段。前期煤炭供应紧张，贸易商、港口、电厂等环节都在“吃”库存。到9月份，电厂储存的煤炭已经达到历史同期的.低水平。各方都非常焦虑，纷纷加入‘抢煤’行列，使得供需形势更加紧张，价格也相应上涨。”应时还补充称，本轮煤炭价格上涨也是由于**货币宽松形势下进口通胀压力大幅增加所致。

事实上，不仅在国内，石油、天然气和煤炭等**大宗商品的价格今年也普遍上涨。澳大利亚纽卡斯尔的动力煤价格高达253.6美元/吨，是2020年的4倍。原油一度从2020年的40美元/桶以下上涨至80美元/桶以上；9月底，英国天然气价格同比上涨超过2.5倍...

“疫情防控期间，**经济按下‘暂停键’，能源需求陡然下降，能源生产和投资大幅减少。今年以来，**经济持续回暖，加上极端天气频发，能源需求屡攀新高，.终导致**供需失衡、价格高企。”**研究中心资源与环境政策研究所研究员郭认为，尽管许多**已经采取措施应对能源短缺，但价格上涨对**能源供应的刺激作用略显滞后，未来几个月供需基本面失衡可能会持续。

稳定的能源供应有基础。

提高核煤矿产能，加强运输协调，发展清洁能源。

初冬的深夜，在山西省朔州市平陆区，气温已经降到零下16摄氏度。然而，在中煤集团平朔东露天矿，300多名作业人员，以及100多台大型特种工程设备，都做得不错。从地下200米处开采的煤炭将通过铁路运往秦皇岛港。

“11月20日，创下了单日10列出站的.高纪录。目前每天有300多辆车运煤出港，运量同比增长23%。”东露天矿生产经理董树斌告诉记者。

近期，随着气温下降，我国北方地区进入冬季用煤高峰期。气象部门预测，由于“拉尼娜”现象，中东部大部分地区冬季出现低温的概率较高。根据应时的分析，预计今冬明春对煤炭的需求，特别是发电和供暖的需求会比较旺盛，部分地区在高峰时段供需紧张。“在各方共同努力下，全社会煤炭库存持续增加，为保障电煤稳定供应奠定了坚实基础。”

**发展改革委新闻发言人孟伟表示，**发展改革委将进一步发挥煤电油气运输保障部际协调机制作用，在**安全的前提下，督促核产能增加的煤矿按照增加的核产能组织生产；加强煤炭中长期合同履约监管，进一步提升履约水平；加强运输协调，**煤炭运输到需要的地方，**群众温暖过冬。

受**天然气供需形势偏紧、气价暴涨的影响，预计今年供暖季**天然气供需将偏紧，部分地区高峰时段供需矛盾可能更加突出。“下一步，我们将加强对北方供暖地区的供气保障。高峰时期，我们将通过组织‘南水北调’和增加储用气来增加北方资源供应，加强对供应紧张地区的调度保障。”孟伟说。

除了煤炭、石油和天然气，还有一批清洁能源“整装待发”，帮助保障能源供应。不久前，**电力投资“暖河一号”在山东省海阳市投入运行。核能供暖覆盖海阳全市，惠及20万居民，海阳成为**..“零碳”供暖城市。近期，内蒙古、甘肃、青海、宁夏等地启动了一批大型风电光伏基地项目，总装机容量近3000万千瓦，大于三峡电站装机容量。投入运营后，将为经济社会发展提供更多**绿色电力支撑。

同时，我们应该看到，能源系统有很多种。在推进能源绿色低碳转型的背景下，要把握和平衡各种能源在不同时期的定位。“实现‘双碳’目标需要长期努力。目前新能源的随机性和波动性问题还没有完全解决，我国能源资源禀赋仍以煤炭为主。”郭峰认为，应严格控制煤炭消费增长，但也要避免“一刀切”的限电限产或运动式“减碳”。

“随着工业化和城镇化的推进，我国能源需求将持续增长。当前，提高清洁能源比重，推动**储能技术大规模应用，不能忽视煤炭清洁利用、国内油气勘探开发和储备能力建设。总之，能量的饭碗必须掌握在自己手里。”凤娇说。

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