宁夏红盛鑫达工贸有限公司 NINGXIA HONGSHENG XINDA INDUSTRY AND TRADE

引导企业合理提高员工工资。

今年以来，天津、新疆、内蒙古、陕西、西藏、山东、江西、山西、福建、四川、辽宁、甘肃、吉林、湖南等14个省份相继发布了2021年企业工资指导线。其中，12个省份的工资增长基线在6%至8%之间。

倾向于基层工作者

所谓企业工资指导线，是政府职能部门根据经济社会发展、居民生活消费等情况对企业职工年平均工资增长率的预测，是对工资分配进行宏观指导的一种方式。它由基线、上线(也称为预警线)和下线组成。基线是企业平均工资的平均增长率，上线是平均工资增长的.大允许增长率，下线是.低增长率，可以是零增长，也可以是负增长。

与.低工资标准不同，企业工资指引只是指导性的，不具有约束力，也不会监督企业是否采纳了这一指引。企业可以结合本单位的具体经济效益，以此为参照与员工进行工资集体协商，确定工资增长水平。

中国于20世纪90年代初开始建立这一制度。除非有特殊情况，各省每年都会发布一次地方工资增长指引，成为市场经济下指导企业合理增加工资的重要参考。中国劳动研究会特约研究员苏海南告诉记者，这一信息的发布可以引导企业参考工资指导线的不同区间，合理安排员工的加薪幅度。

“目前大部分企业生产经营恢复良好，为提高工资提供了.重要的支撑。”苏海南认为，要落实“劳动报酬与劳动生产率同步增长”的原则，就要纵向提高工资水平，特别是向**基层劳动者，从而提高他们的生活质量。

这也反映在当地人力和社会部门发布的公告中。江西省提出，企业要在坚持按劳分配原则的前提下，努力提高**职工特别是技术工人和农民工的工资水平，使**职工的工资涨幅不低于企业平均工资涨幅。

湖南省明确，要引导企业根据企业经济效益和劳动生产率的具体情况，协商确定2021年工资增长比例，合理安排工资增长，努力提高工资水平低、工资增长慢的普通职工特别是**和技术工人的工资水平。

弹性调节导向线

业内..表示，不同地区企业工资指导线的调整是基于不同地区的GDP增长率、人均工资涨幅、城镇居民消费价格指数等数据，综合考虑经济增长预期、企业劳动力成本、员工基本生活等因素后确定的。

从本轮公布的工资涨幅设定的基线来看，江西和山西的基线.高，达到8%。..提高基线的省份是陕西，从7%提高到7.5%。其余省份保持不变。

线上设置方面，湖南、甘肃、天津、江西、福建、山东、陕西、西藏没有设置线上工资增长。在老牌省份中，山西占12%，四川占10%，吉林占8%，新疆占6.5%，辽宁占8%，内蒙古占6.8%。

线下设置方面，10个省份基本在3%-4%之间浮动。山东上下线都不设。山东省人力资源和社会保障厅表示，企业要坚持按劳分配、同工同酬的原则，按照《山东省劳动合同条例》和《山东省企业工资集体协商规定》，建立员工工资正常增长机制，优化内部分配。

不是强制加薪，也是划定上下线时的放松态度。企业如何协调员工的加薪？

苏海南解释说，没有预警线意味着企业可以根据自身效益灵活涨工资，不设上限；下线的作用是引导企业保持员工实际收入不下降，随着物价指数的上升而增加工资，或者减少疫情等不确定因素的影响。

同时，对如何参考企业提出了一些建议。其中，陕西的建议是，生产经营正常、经济效益增加的企业，围绕基准线安排工资增长。企业因生产经营困难、支付能力不足等原因未按工资指导线标准安排增加职工工资的，可以在工资指导线线以下确定工资水平，但应当依法与职工集体协商确定，企业支付给在法定工作时间内提供正常劳动的职工的工资不得低于当地.低工资标准。

努力提高实施效果

由于企业在参考工资指导线时遇到不同的情况，尤其是一些非国有企业工会有“不可预期”的感觉，如何让这一指导线从“虚线”变为“实线”？

根据各地公告发现，企业工资指导线虽然不是强制性的，但具有工资集体协商的指导作用，并产生一定的影响，是当地收入水平和生活状况的指标之一。不少地方还要求充分发挥工资指导线的导向作用，着力提升工资指导线的实施效果和社会影响力。

从企业的角度来看，为了调整员工的工资，企业不仅要根据自身的经营状况纵向与员工协商合理的工资范围，还要横向与当地的收入水平、物价指数等社会因素进行比较，让劳动者在企业发展中感到安心。为此，四川省人社部门提出，企业要合理提高企业职工特别是**职工的工资收入水平，工资增长向关键岗位、硬岗位、技能岗位倾斜。

值得注意的是，除了调整工资指导线外，今年以来，多个地区相继提高了.低工资保障水平。比如，今年北京发布了食品制造、通用设备制造、电气机械设备制造等18个行业的行业工资指导线。对此，北京市人力资源和社会保障局表示，今年.低工资保障线为27000元/年。这是今年8月1日实施的2320元/月.低工资标准和前7个月的2200元/月.低工资标准综合计算的年度水平，在去年26400元的基础上增加了600元。企业可根据行业工资指导线计算本年度职工平均工资水平。

“企业”到“行业”的字差包括.低工资保障线。据业内..介绍，.低工资标准是强制性的。由于北京市的.低工资标准不包括劳动者特殊工作环境津贴、加班费、社会保障费、住房公积金，以及**、市规定的其他未纳入.低工资标准的收入，行业工资指导线的.低工资保障线只是理论上的.低值。企业在实际应用行业工资指导线时，要综合考虑利润等其他经济指标的完成情况，以及员工工资的实际增长情况。在遵循2021年企业工资指导线的原则下，配合行业工资指导线调整当年工资增长。

（——文章来源于新华网，如有侵权请联系宁夏混凝土速凝剂的小编删除）